Oversikt over helsetilstanden og påvirkningsfaktorer som synliggjøres gjennom oversiktsarbeidet skal danne grunnlag for mål og strategier forankret i plansystemet etter plan- og bygningsloven. 

Hvor i plansystemet?
Det er opp til hver kommune å ta stilling til hvordan folkehelse skal forankres i kommunens plansystem. Enkelte kommuner har valgt å lage egne folkehelseplaner, mens andre synliggjør mål og strategier på folkehelseområdet gjennom øvrige kommunale planer. Noen velger også å integrere folkehelse som gjennomgående tema i alle sektorplaner. Andre kommuner har valgt å utvikle egne kommunedelplaner for folkehelse. Hver enkelt kommune bør foreta vurderinger knyttet til hva som er den beste måten å gjøre dette på lokalt. Valget bør henge sammen med utfordringsbildet og ambisjonene på folkehelsefeltet.

Planhierarkiet
Kommunal planstrategi er et sentralt planelement i utvikling av kommunen som samfunn. Dette er en politisk drøftingsarena av det kommunale utfordringsbildet. Det videre arbeidet skjer gjennom et planprogram som drøfter hvilke planer kommunen har behov for framover. Planprogrammet skal angi formålet med planarbeidet, rammer, prioriterte tema, alternative strategier, opplegg for medvirkning med mer.

Kommuneplanen omfatter en samfunnsdel med handlingsdel og en arealdel, og bør omfatte alle viktige mål og oppgaver i kommunen. Kommuneplanen tar utgangspunkt i den kommunale planstrategien. Det kan utarbeides temaplaner for bestemte virksomhetsområder. Kommuneplanens samfunnsdel tar stilling til langsiktige utfordringer, mål og strategier.

Kommunenes sektorplanlegging skal være forankret i kommuneplanens samfunnsdel. Kommuneplanens arealdel angir hovedtrekkene i arealdisponeringen, bl.a. krav til å sikre hensynet til helse, miljø, sikkerhet, universell utforming og barns særlige behov for leke- og oppholdsrom.

Kommuneplanen skal ha en handlingsdel som angir hvordan planen skal følges opp de fire påfølgende år eller mer. Den skal revideres årlig for å fange opp nye eller endrede behov og forutsetninger. Handlingsdelen har også et ettårsperspektiv i og med at det første året i handlingsdelen (økonomiplanen) kan være identisk med budsjettet. Økonomiplanen bør gjenspeile prioriteringene i samfunnsdelen.

Folkehelse som del av den helhetlige planprosessen 

Folkehelsearbeid som en integrert del i det kommunale årshjulet
Mange kommuner har utarbeidet årshjul for handlingsdel- og budsjettprosessen med rom for administrativ og politisk vurdering av utfordringer, prioriteringer og økonomiske forhold. Å integrere arbeidet med folkehelse i dette årshjulet er særlig viktig da folkehelse er et tverrsektorielt ansvar der den enkelte sektorsjef eller kommunalsjef har et delansvar for sine folkehelseaktiviteter. Prinsippet som ofte legges til grunn er helse i alt vi gjør.

Forankring og samordning
For å lykkes med det strategiske og langsiktige folkehelsearbeidet er det avgjørende å lykkes med å skape felles eierskap til arbeidet. Gjennom planprosessen får folkehelsearbeidet en tydelig politisk forankring og langsiktighet, og det legges til rette for samordning av de ulike sektorenes innsats for folkehelsen. Mål og strategier skal i neste fase knyttes opp mot nødvendige tiltak. Folkehelsearbeidet er tverrfaglig. Det er derfor viktig at relevante aktører fra alle sektorer deltar aktivt i planprosessen.

Inspirasjon
Statens vegvesen om Universell utforming og folkehelse.

Aktører